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      鄭州“上合會”召開原因揭秘 鄭東新區CBD簡述

      發布日期:2015-12-12 09:52:33   來源:巴特熔體泵
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        【巴特熔體泵報導】12月7日,外交部發言人華春瑩宣布:上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議將于14日至15日在河南省鄭州市舉行。

        華春瑩說,應國務院總理李克強邀請,上海合作組織成員國哈薩克斯坦共和國總理馬西莫夫、吉爾吉斯共和國總理薩里耶夫、俄羅斯聯邦政府總理梅德韋杰夫、塔吉克斯坦共和國總理拉蘇爾佐達、烏茲別克斯坦共和國第一副總理阿齊莫夫,以及觀察員國阿富汗伊斯蘭共和國、白俄羅斯共和國、印度共和國、伊朗伊斯蘭共和國、蒙古國、巴基斯坦伊斯蘭共和國政府領導人將出席會議。聯合國亞太經社會、東盟、亞信等有關國際組織和機制負責人也將應邀與會。各方將就推動上合組織各領域合作交換意見。會后,國家主席習近平將集體會見成員國政府領導人。

        華春瑩表示,經上合組織成員國協商,本次會議主要議題為“研究上合組織框架內經貿、投資、金融、交通和人文合作的現狀、前景和發展措施”。作為東道國,中方期待同各方一道,在絲綢之路經濟帶等區域合作倡議背景下,深入探討深化上合組織各領域合作的新思路新舉措,就當前形勢下推進區域合作的最優先領域和緊迫任務做出部署和規劃,為本組織各國發展與穩定提供助力。

        據華春瑩介紹,應李克強邀請,馬西莫夫、梅德韋杰夫、薩里耶夫將在出席會議前后對中國進行正式訪問。李克強還將與梅德韋杰夫舉行中俄總理第二十次定期會晤。

        解讀

        上海合作組織

        會徽:主體是六個成員國的版圖;左右橄欖枝環抱

        2001年6月15日在上海成立

        為永久性政府間國際組織

        是迄今唯一在中國境內成立、以中國城市命名、總部設在中國

        境內的區域性國際組織。

        最高決策機構

        是成員國元首理事會

        常設機構

        有兩個常設機構,分別是設在北京的秘書處和設在塔什干的地區反恐怖機構。

        目前概況

        成員國(6個)

        中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦畫外音:2015年7月,啟動接收印度、巴基斯坦為新成員程序。

        觀察員國(6個)

        蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度、阿富汗、白俄羅斯畫外音:從2004年開始,上海合作組織啟動了觀察員機制。當年6月在上海合作組織第四次峰會上,蒙古國獲得觀察員地位。2005年7月,上海合作組織第五次峰會決定給予巴基斯坦、伊朗、印度觀察員地位。2012年6月,接收阿富汗為上合組織觀察員國。2015年7月,白俄羅斯成為觀察員國。伊朗希望成為上合組織正式成員國。

        對話伙伴國(6個)

        斯里蘭卡、土耳其、阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾畫外音:2009年6月,正式啟動對話伙伴機制,決定給予斯里蘭卡和白俄羅斯上海合作組織對話伙伴地位,2012年6月,接收土耳其為上合組織對話伙伴國。2015年7月,阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾成為對話伙伴國。

        開會時間與內容

        上海合作組織成員國政府首腦理事會每年舉行一次例會,重點研究組織框架內多邊合作的戰略與優先方向,解決經濟合作等領域的原則和迫切問題,并批準組織年度預算。除元首和政府首腦理事會會議外,還設有議長、安全會議秘書等年度定期會晤機制。

        成員國總面積

        近3018.9萬平方公里,占歐亞大陸面積的五分之三

        成員國總人口

        15億,占世界總人口的四分之一。

        成員國經濟總量

        截至2013年,成員國國內生產總值超過11萬億美元

        占世界經濟總量的比例

        2001年成立時占4.8%2013年占14.9%

        【疑問】

        “上合總理會”放在鄭州算爆冷門嗎?

        這次將在鄭州召開的會議,此前很多人紛紛傳為“上合峰會”,其實并不準確。因為上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議,已經于今年7月在俄羅斯烏法舉行過。這次在鄭州舉辦的,是上海合作組織成員國政府首腦理事會(以下簡稱“上合總理會”)。

        “上合總理會”的地位僅次于元首理事會,每年舉行一次,也可以根據規定召開非例行會議。

        此會議的職能在于,貫徹和落實成員國元首理事會的精神和決議;研究本組織框架內發展多邊合作的戰略、前景和優先方向;解決在憲章確定的現實領域,特別是經濟領域發展合作的原則問題,包括在本組織框架內締結相關政府間多邊條約和文件。

        鄭州不是一線大城市,氣候條件也一般,通常也未被外界認為“高大上”,這次高級別國際會議在此舉辦,頗有些“逆襲”、“爆冷”的味道。真實情況是這樣嗎?

        【回顧】

        今年7月的“上合峰會”也沒在最知名的城市開

        河南商報記者查閱得知,自2001年以來,“上合總理會”共舉行了13次,歷屆舉辦城市分別是阿拉木圖、北京、比什凱克、莫斯科、杜尚別、塔什干、阿斯塔納、北京、杜尚別、圣彼得堡、比什凱克、塔什干、阿斯塔納。從這份名單看,13次會議要么是在國家首都,要么是在某國排名前二的城市舉辦,從無例外。

        然而現實表明,這次破例,卻也符合上合組織成員國對高級別會議選址變化的趨勢。

        來看歷次元首理事會的舉辦城市,分別是上海、圣彼得堡、莫斯科、塔什干、阿斯塔納、上海、比什凱克、杜尚別、葉卡捷琳堡、塔什干、阿斯塔納、北京、比什凱克、杜尚別、烏法。其中今年的7月8日至10日,上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議、金磚國家領導人第七次峰會(“合金峰會”)同時在烏法舉行。

        與往屆峰會舉辦城市相比,烏法在名氣上并不算大,但烏法是俄羅斯非常重要的交通樞紐,處于歐洲和亞洲的地理分界線。在以烏法為首府的巴什科爾托斯坦共和國地區,此前從未舉辦過如此高級別的會議,但烏法這次得到了不少國家領導人的稱贊,習近平曾稱贊烏法“整潔漂亮”。

        而歐洲媒體也表示,“世界應該適應他們眼中對于一個地區重要性的不同看法”。值得一提的是,烏法所在的巴什科爾托斯坦共和國一帶,在歷史上中國的絲路商隊就從其旁邊經過。

        所以,分析人士認為,上合組織元首會議在烏法舉辦的成功,無疑為“上合總理會”在既不是首都、也不是一線大城市的地方舉辦提供了信心,同時這也表明,中國內陸地區社會、經濟的繁榮也值得世界投以關注目光。文/巴特熔體泵

        為何選鄭州

        考量 :“一帶一路”

        上合組織與“一帶一路”、“一帶一路”與鄭州之間的聯系,也很令人關注。

        2013年9月和10月,中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)的重大倡議,得到國際社會高度關注。中國國務院總理李克強參加2013年中國—東盟博覽會時強調,應鋪就面向東盟的海上絲綢之路,打造帶動腹地發展的戰略支點。

        而國家發改委、外交部、商務部于3月28日聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,提出打造一些內陸開放型經濟高地,其中就有鄭州。另外,支持鄭州、西安等內陸城市建設航空港、國際陸港,加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作,開展跨境貿易電子商務服務試點。

        2014年5月10日,習近平視察鄭歐班列時提出“要把鄭州國際陸港建設成為連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐,為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻”。這一目標正逐步變為現實。

        在今年烏法“上合峰會”中,中方提出的絲綢之路經濟帶建設面向整個亞歐地區,上合組織6個成員國均在其覆蓋范圍內,推進絲綢之路經濟帶與俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟相對接,將賦予上合組織新的發展內容,有效助推各成員國間的經貿合作。

        今年11月30日,《河南省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》正式對外發布,方案明確了河南省參與“一帶一路”建設的戰略定位:“一帶一路”重要的綜合交通樞紐和商貿物流中心、新亞歐大陸橋經濟走廊區域互動合作的戰略平臺、內陸對外開放高地。

        由此可見,會議選擇在鄭州舉行,對上合組織成員國之間開展經貿合作可謂十分有利。

        考量 :鄭歐班列效應

        據商務部統計,截至2015年8月底,鄭歐班列共開行192班,累計總貨值超過8億美元,其貨運總量、滿載率、境內集貨輻射地域、境外分撥范圍等指標均在全國各地開行的21列中歐班列中居首位。其與沿途國家的合作模式也為絲綢之路經濟帶提供了實踐案例。

        看看班列沿途主要經過的國家,哈薩克斯坦、俄羅斯、波蘭、德國等,就會發現鄭歐班列是惠及上合組織多個成員國的線路。而鄭州,正在線路的重要位置上。

        考量 :鄭東新區CBD優勢

        會議舉辦地的鄭州市鄭東新區CBD,交通條件優越,距高鐵鄭州東站約6公里,大概10分鐘到達;距4E級的新鄭國際機場約30公里。周邊還有京港澳高速、連霍高速、中州大道、107輔道、金水路等多條主干道。環形建筑群中間分布有國際會展中心、河南省藝術中心和高達280米的會展賓館等標志性建筑??梢哉f,這里既有現代化的各種元素,也具有悠遠的東方文化內涵。集休閑、會議會展、生態、金融等多功能于一體的這一區域,是舉辦高級別會議的絕佳地點。

        2015年9月25日,李克強總理考察鄭東新區,當時還登上了280米千璽廣場頂層眺望。

        十幾年前,時任河南省長的李克強親自主持繪制了鄭東新區規劃藍圖。如今,在這片昔日滿是荒草、魚塘的土地上,曾經的藍圖已變成一座面積105平方公里、人口超百萬的現代化都市。

        “上合總理會”,各國客人紛至,一個在“一帶一路”中有優越區位,在中歐班列中占據重要位置,同時擁有現代化元素與厚重歷史文化的地方——鄭州,怎能不是體現以禮相待、有力促進合作的上佳選擇呢?


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